‘BOB博鱼’美俄结盟亲碳国 澳洲噤声 《巴黎协定》规则谈判陷僵持

本文摘要：联合国近期一轮的气候谈判期间，美国、俄罗斯、沙特阿拉伯和科威特结盟，赞成大会将联合国最新版的全球变暖化评估报告，视作《巴黎协议》规则手册的基础，使COP24气候谈判进程陷于恐慌──不应“青睐”（welcome）或“需注意”（note）该报告？

联合国近期一轮的气候谈判期间，美国、俄罗斯、沙特阿拉伯和科威特结盟，赞成大会将联合国最新版的全球变暖化评估报告，视作《巴黎协议》规则手册的基础，使COP24气候谈判进程陷于恐慌──不应“青睐”（welcome）或“需注意”（note）该报告？为了一字之差的争吵，谈判陷于僵持。根据英国卫报报导，在8日周六晚上，各国部长级官员争相飞往波兰卡托维兹气候大会，打算参与最后一周的高层会议。但经过两个半小时的白热化辩论，四位主要石油生产国代表态度大衰退，而澳洲代表也噤声不与作壁上观，愤慨到场代表。科学家团体担忧，美国总统川普一旁消极解散气候谈判，一旁和气候驳斥者联盟一起大力毁坏气候谈判。

来自世界各地关心气候变化的公民团体，一起踏上卡托维兹街头，呼吁谈判官员达成协议实质的进展。转载自台湾青年气候联盟现场仔细观察。“青睐”还是“留意”？ 小差异象征物大分歧今年稍晚，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）公开发表近期综合评估报告SR15，详尽解释如果变暖化多达1.5℃不会再次发生旱涝与热浪激化、极端贫困人口快速增长等状况，并建议在2030年以前缩减45%左右的温室气体。

两个月前的会议，世界各国政府代表彼此亲吻，传达对这份报告的完全一致尊重──达成协议全球共识是一个伤痛的过程，必须成千上万的科学家多年的研究，再加外交官们彻夜不眠地工作，才保证所有国家都能拒绝接受。然而，当这份全球共识8日送到气候大会高阶会议辩论时，四个石油盟国，特别是在是沙特阿拉伯，强硬态度拒绝接受对这份报告回应“青睐”的动议。忽略地，他们说道这份报告应当只是“需注意”，这将使政府只能地忽略这份报告。由于缺少对这份报告角色的共识，该动议仍未通过。

这个裂痕在接下来的谈判议程将无法消弥。在全体会议期间，欧盟、47个低度研发国家联盟，以及非洲、拉丁美洲和南美洲国家，对IPCC SR15报告态度都很正面。有几个国家甚至指责石油四国企图淡化其重要性。

圣克里斯多福与尼维斯代表海恩斯（Rueanna Haynes）在全体会议上回应，在这个字眼上挡住谈判觉得“很甩”。“我们居然无法严肃将报告结果划入考量，这过于令人失望，我们在辩论的是世界的未来，这么说道听得一起有点滑稽，但这十分相当严重。

”她拒绝接受卫报专访时说，这个问题必需解决问题，否则将推迟气候大会的顺利并害其他问题的谈判。忧思科学家联盟的成员也深感气愤，战略和政策主任梅耶（Alden Meyer）认为，“这令人很忧虑”。他解释，沙特阿拉伯在气候谈判中的展现出仍然很差，如果只有它、或只是和科威特合作，其立场还有机会被夺权；但现在美国和俄罗斯重新加入阵营，“危险性就提升了。

”如果美国之后这样下去，其立场的改变将不会让该国非常失望。特别是在川普是头号的气候变暖化驳斥论者，也有诬蔑科学家的坏名声，“但科学会弯道”，热力学定律是不可忽视的。据法新社报导，美国前副总统高尔11日也发表谈话，批评美俄沙三国羞辱了IPCC的SR15报告。

他说道，这三个石油生产大国，以“不愿面临”（inconvenient）的方式来“青睐”科学事实。澳洲不表态 岛屿国家批评身兼小岛屿国家联盟主席的马尔地夫直言会议接纳“青睐”用语，并取得欧盟、拉美、非洲，以及太平洋岛国吐瓦鲁与马绍尔群岛等发展中国家。曾联合编写IPCC报告的气候分析公司（Climate Analytics）总经理海尔（Bill Hare）则仔细观察到，澳洲在双方争吵期间保持沉默，被需多国家视作反对方，等同于阻挠美俄四国的立场，因而受到许多国家批评，还包括其邻国纽西兰。澳洲气候研究所能源计划主任梅尔齐福（Richie Merzian）则说道，他对澳洲谈判官的反应深感沮丧，但这并不令人车祸。

澳洲内亲美的立场也体现在10日（周一）由美国主持人的外围会议上，这场会议取名为“创新科技大力发展经济的美国经验”（US innovative technologies spur economic dynamism），主题在尊崇“更加洁净和不具能源效率”的化石燃料，以及核能，澳洲环境大使萨克林（Patrick Suckling）是唯一参加与讲的非美方代表。这场会议一度遭抗议人士杯葛而中断。

已完成“规则手册”制订任务 波兰筹办关键角色部长级会议要在接下来的议程已完成制订“巴黎协议规则手册”，波兰是个不安稳的因素，因为只剩的议程是由全欧洲最倚赖煤炭的波兰负责管理主持人。“眼前仅次于挑战是，波兰能无法拿起对煤炭的倚赖，不要拦阻其他国家对IPCC报告的反对，充份否认IPCC报告，让它需要强化所有国家的大力度。

”海尔（Bill Hare）如此分析。除了拒绝接受IPCC报告之外，还有其他一些潜在的争议点，有点像报告废气的透明度规则、低废气富足国家如何为适应环境较艰难的贫困国家获取财政反对等。

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