林组长的“万能”雨伞——记生态环境部统筹强化监督探索工作新模式“BOB博鱼”

本文摘要：回头在前面的队长林澍手里总是拎着一根长柄雨伞。

回头在前面的队长林澍手里总是拎着一根长柄雨伞。这是一把“万能”雨伞。回头陡坡的时候，它是拐棍；大雨的时候，它是雨伞；出有太阳了，它又拜托遮阳，便利组员在手机APP上载入核查信息；过草丛的时候，它又变为了“打蛇棍”。

队员们打趣说道，这根雨伞为生态环境部专责增强监督贵州省白粪专项第一小分队的现场核查工作立功了汗马功劳。“万能”的不仅是一把雨伞，本轮专责增强监督也“身兼数职”，将7项专项增强监督工作专责实行。传输时间，减低地方开销这次专责增强监督工作，贵州省白粪专项组总共分担了全省29个点位和6个上访点位的现场核查工作。

其中，林澍等4人构成的第一小分队负责管理贵阳、安顺、六盘水三市区域内共25个点位。“点位十分集中。”林澍告诉他记者，为了节省时间，他们每天抵达前都精心计划路线。

提高效率、传输时间、减低地方开销，增强监督组的作法是为了实施生态环境部明确提出的压减专员公署检查考核、减低基层开销的拒绝。在4月底生态环境部开会的例会发布会上，生态环境执法局局长曹立平回应，今年生态环境部将统合污染防治攻坚战重点任务，地方入驻时间将增加80%左右，同时增加入驻规模、人数和地方因应工作量，使得人员调配更为合理。

这也给增强监督组的工作明确提出了更高拒绝。为了提高效率，工作组组组长徐海根特地部署决定各现场组的任务，每天都亲临现场和各现场组同志一起积极开展工作。本轮增强监督中，现场组没激怒地方，也没拒绝地方政府提供支援。怎么在最短时间内寻找专责增强督查执法人员APP上的点位，关系到小分队工作效率。

“一些白粪水体隐蔽在草丛中、房屋后，甚至被砖墙，APP定位只是一个大约范围，精准定位还要我们现场找寻。”林澍说道。5月的贵阳，高原的太阳早已显露威力，摊在身上有些火辣辣。

林澍荐着伞，老大着队员遮盖照射手机屏幕的阳光。他们要找寻一处取名为新的阳关农贸市场沟渠的点位。

穿越繁华的农贸市场，队员们一路搜寻，最后在一个平缓的斜坡下，寻找了在围墙下面的黑臭水体。水沟里杂草丛生，只有尤其细心地仔细观察，才能在某个角度找到一小片杂草间隙遮住的蓝到浑身的水面。“时间十分紧绷，第一天我们抓紧时间回头了7个点位。

”白粪专项第一小分队现场专家、北京市市政工程设计研究总院有限公司高工马郁说道，“白天现场核查，晚上还要回来编写报告。”“新的杨家”融合，优化工作方式在本轮增强监督过程中，认真负责、细心大胆的工作态度和新技术手段、新的工作方式、新的工作思路结合，起着了“1+1＞2”的效果。

在贵阳，“三磷”专项小分队利用卫星地图等高科技手段，对开阳地区的磷矿、堆场展开了更为精准的定位，不仅节省了时间，提升了工作效率，还对几处并未在表格上的点位展开了现场检查。在西昌，白粪专项第二小分队正在西昌清华中学附近找寻白粪水体的源头。姚玉健翻越墙头，试探地摔在一条凸出来的窄窄的水泥墙上。

他脚下是一条3米浅的沟渠，稍有不慎就不会掉下去。2018年，经各地级城市的组织排查，以及国家、省级白粪水体整治环境保护专项行动督查确认，贵州省地级及以上城市建成区共计找到白粪水体49个，白粪水体河道长度大约71.98公里。贵州省生态环境厅获取的数据表明，2018年贵州省地级及以上城市建成区白粪水体避免比例超过89.8%。白粪专项小分队的一项最重要任务就是要核实白粪水体问题的实际情况。

“白粪水体上访组的压力仅次于，点位集中且数量较多。”为了顺利完成上访现场核查工作，徐海根将一些城市的黑臭水体上访任务协商给了工作进展较慢的“三磷”专项小分队和“明废置”专项小分队。“保证每个城市只有一个工作组。”这也是本轮增强监督明确提出的一个新的拒绝。

在本轮增强监督中，全国92个现场组将在25个省份251个地市625个县区，现场核查3804个点位。执法局的一位负责人回应，之所以积极开展专责增强监督，将水源地维护、“明废置”行动、白粪水体管理、长江“三磷”整治等7个专项行动专责为一个增强监督，除了贯彻减低地方开销外，还期望需要探寻作法，累积经验，构成可推展、可拷贝、可糅合的增强监督模式方法，创意生态环境监督执法人员制度。生态环境部执法局的这位负责人告诉他记者，此次增强监督，只开会一次会议，即与地方见面交流双方交流工作决定，只查核一次材料，一个专项领域只填写一张表格，防止重复睡觉地方工作；同时优化的组织方式，保证一个地市只去一次、一个县区只有一个工作组。

一专多能，帮扶地方与监督地方并行不悖在展开增强监督的过程中，工作组也在尽自己所能帮扶地方，为地方解决问题实际问题。执法局的负责人此前回应：“2019年专责增强监督工作的一个目的就是探讨污染防治攻坚战重点任务，实施地方党委、政府主体责任，协助地方找到并解决问题引人注目问题，推展中央决策部署落地起效。”解决问题才是目的。

“明废置”专项小分队在现场检查遵义市务川仡佬族苗族自治县三坑村老虎沟汞冶金废渣整治情况时找到了一个问题。小分队及时寻找务川县政府涉及负责人，明确提出了合理化建议，为地方政府下一步整治获取了协助。

当获知贵州省缺乏涉及专家和处置经验时，“明废置”专项小分队队长翟亮绪回应，可以拜托联系涉及专家，为务川县获取技术支持和涉及法律法规等咨询。务川县涉及负责人对增强监督工作组的协助表示感谢，并回应一定要解决问题当前的问题。

像林澍队长的“雨伞”一样，工作组也相反着不懂技术、不懂政策一专多能的多面手希望。

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