发生重大核事故的日本为什么要重启核电？：BOB博鱼

本文摘要：近日，有专家在阐述环渤海地区建设核电站的决策中多次提及了日本福岛核事故。

近日，有专家在阐述环渤海地区建设核电站的决策中多次提及了日本福岛核事故。事实上，近年来日本核电于是以踏上逐步重新启动之路，从2015年8月到2018年11月，其完全恢复重新启动的核电机组有9台，并且今年最多，重新启动约4台之多。笔者以为，主动总结和研究7年来日本对核电的态度及其政策变化，将不会对我们客观地了解福岛核事故更加有裨益，并对我国核电未来的发展以及强化监管起着大力起到。福岛核事故后日本核电重新启动及原因分析福岛第一核电站初建20世纪70年代初，共计6座机组。

按照设计标准，其具备抗8级地震能力，设计寿命为40年。地震再次发生后，反应堆安全性停堆，但地震和海啸的变换大大远超过了最初设计电站时所不作的危害假设，最后造成1号、3号和4号机组的反应堆厂房内发生爆炸，大量放射性外泄，核事故最后定级（INES）为最低的7级。福岛核事故后，尽管多数民众依然赞成，但日本核电于是以逐步重新启动。2014年4月11日，通过了新的《能源基本计划》，将核能定义为“最重要的基荷能源”。

从2015年8月到2018年11月，其完全恢复重新启动的核电机组有9台之多。日本核电站重新启动必需根据近期规制基准展开合规性审查，还必需由核电站与当地自治体签定原子能安全性协议。2013年6月19日，日本月确认了核电监管新标准。

日本的所有核电站，如果无法符合新标准、无法通过国家审查的话，就无法重新启动。新标准吸取了许多国外先进设备核电国家的安全性管理经验，划入了许多新的理念，新标准与新的修改的《反应堆管制法》等核电法律挂勾，核电站根本性安全性对策都按照法律规定另设为各家电力公司必需遵守的义务，这在日本国内归属于首次。新标准中大幅度减少了对严重事故、地震或海啸、飞机恐怖袭击等脑溢血情况的应付措施。

新标准还将核电站的运转年限原作为40年，但如果情况类似，可以申请人推迟20年，前提是需对申请人推迟的核电站实行“尤其检查”，即不断扩大检查的范围。2018年7月3日，日本政府发布了近期制订的“第5次能源基本计划”，之后前进安全性前提下的核电重新启动。

这一计划还明确提出之后前进核燃料循环技术路线的方针。福岛核事故重创了日本核电产业，使其雄心勃勃的“原子能立国”计划因此掩盖了一层阴影。但就目前日本国内的能源结构、政治形势、核电外交等而言，退出核电产业是一件不有可能的事情。

首先，基于经济性的考量。弃核后现阶段唯一可倚赖的只有化石能源，对于能源对外依存度低的日本来说，这在经济上十分不划算。其次，之后发展核能是日本有所不同主张政党之间互相博弈论的自由选择。出于政党政治、利益集团、监管机制等方面的原因，日本构成了持有所不同政治主张的拥核联盟和弃核联盟，其力量的高低对比和互相博弈论造成了核政策上的重复。

再度，之后发展核能是更进一步积极开展核电外交、攻占国际市场的必须。核电曾是日本出口的一个支柱产业，核事故使得日本“核电安全性神话”幻灭了。为了重回国际社会的信任，重新启动核电沦为必定，这样才能向国际社会证明福岛核事故不代表日本的核电技术落后。最后，之后发展核能是为了确保日本国家安全性。

早在2012年6 月日本政府改动《原子能基本法》时，就有德国专家认为，日本核电背后包括着“国家安全性链”的必须。日本核电重新启动对我国核能发展的救赎福岛核事故之后，我国在十八届五中全会和《中共中央关于“十三五”规划的建议》中明确提出“安全性高效发展核电”的方针。

截至2018年10月底，我国已建和开建核电厂总计17座，机组总计56台，次于美国和法国，名列世界第三；已投放商运机组40台，名列世界第三，机组运营总计大约310填年；开建机组16台，开建机组数量之后维持世界第一。我国各商运核电厂严格控制机组的运营风险，之后维持安全性、平稳运营，放射性流出物排放量符合规定，产生了较好的经济效益和社会效益。但近几年没新的批的厂址，新项目的短缺对人才队伍建设及核电“回头过来”构成了十分有利的影响。

日本对福岛核灾难的体会比其它国家要深刻印象得多，但仍然自由选择逐步重新启动9台机组，坚信将来还不会重新启动更好的机组。而我国具备厂址优良、技术先进设备、监管有力和运营较好等核电竞争力，为什么在核能发展上依然踯躅不前？这必须我们展开深刻印象思维。诚然，我国目前对能源的市场需求增长速度上升，但雾霾管理任务艰巨，对化石能源依赖度较高，并且与发达国家比起，人均用电量还不存在较小差距。

发展核电则是密码上述诸多难题的有效地措施之一。并且，只有国内核电发展得好，才能在国际上构成优势，才能更佳地“回头过来”。

若是再行不了了之几年，一旦导致人才流失、生产能力失去，这方面的竞争力将大不受影响。目前显然，核能有可能是解决问题人类能源问题的终极措施。我国的核电发展从“追随”到“引导”用了几十年的时间，正在从核大国向核强国改变。

这归功于老一辈科学家的无私奉献及中国核工业人的孜孜追求。每个世序的交错必定预示着根本性技术的突破，而任何技术都不存在风险。笔者以为，根本性工程建设是基于科学设计、严苛施工的有效地管理的实践中，若用“一旦”“万一”来“谨慎决策”，很有可能是现代版的杞人忧天。核安全文化的本质是慎重批评的，必需严之又贤，慎之又慎，但如果瓦解概率来讲危险性，充满著剂量来讲毒性，结果就不会造成风险无限缩放，寸步难行。

相悖误国，实干兴邦，中国在核能发展上切莫错失良机。涉及链接福岛核事故再次发生后，以日本、德国为代表的国家争相采行了消极的核电政策，要求短期或长年退出核电，但多数国家对发展核电所持慎重态度。2013年3月，英国、法国、西班牙等12个欧盟国家牵头签订部长级会议宣言，具体回应将核能发电之后作为最重要的低碳能源之一。美国前总统奥巴马拒绝核监管委员会对美国的核电站展开全面的安全检查，并把日本的经验教训运用于设计和修建新一代核电站上。

俄罗斯对核电的政策更加对外开放，在2012年宣告将于2030年之前投资3000亿美元在国内外分别新建38个和28个核电机组。俄罗斯目前正在世界12个国家修建25个核电机组，而俄方总共接到了36个核电机组的订单。

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