实施党风廉政建设主体责任,增强纪检监察监督职能,近年来,山西省生态环境厅和驻厅纪检监察组细化日常监督,紧盯“关键少数”,通过“以案促改”等一系列措施和长效机制的创建,极力撑起监督责任,缩放监督效应,为打造出生态环境保护铁军获取了强有力的纪律确保。靠前防治风险点,细化日常监督“节前吆喝经常警告,攻下底线不放开!逆耳忠言不护短,家庭和美福绵长!咬耳扯袖,不厌其烦!”最重要节假日期间,山西省生态环境厅干部同志的手机上都会收到类似于的短信。
“除了下发文件,这种有温度的警告也十分有适当。”中秋节节前,厅机关党委专职副书记、机关纪委书记闫文斌都会自己撰写一段话发送给同事。
紧盯中央八项规定精神实施,山西省生态环境厅在传统节日等最重要时间点了解直属单位和机关展开明察暗访,避免了“四风”问题的声浪。除了最重要时间节点,日常监督还了解到了重点环节。2019年5月底,牵涉到1.6亿元资金的山西省71个自动水站设备和运营的招标工作在两天两夜的紧绷工作后顺利完成。
构建一次顺利的招标并且零滋扰,正是厅党组严苛实施主体责任、机关纪委严格监督的一个缩影。“两天两夜时间,我和7名专家不吃寄居基本都在会议上。8部手机全部上缴,防止了外界的阻碍。
”厅纪委工作人员史建斌回忆说。除了招投标工作,山西省生态环境厅纪委在甄选任用干部、评先评优等工作中均派员监督。
在增强日常监督方面,厅党组融合刘向东案件暴露出的问题,制订了厅级领导干部坚决遵从党的政治纪律、坚决民主集中制原则、实施清廉从政规定等方面的“五项允诺”和《领导干部不介入行政审核(行政处罚)不道德记录规定》,以及厅机关工作人员清廉从政的“十个不准”等制度。为靠前防治风险点,山西省生态环境厅还针对重点岗位和关键环节的干部辨别了135个廉政风险点和138项措施,并创建档案,从源头上避免违纪违规行为的经常出现。紧盯“关键少数”,增强精准监督原省环保厅厅长刘向东的“周永康”,对整个山西省生态环境系统影响都相当大。牵涉到范围之甚广,涉嫌金额之大令人震惊。
如何监督“一把手”“关键少数”,驻厅纪检监察组下了大功夫。“‘一把手’要求了整个单位的‘气质’和风气。”在驻厅纪检监察组涉及负责人显然,在生态环境厅,厅长就是“关键少数”之少数。
驻厅纪检监察组的监督工作,特别是在是精准监督,事实上是对干部的警告和协助,确实反映了“严管就是厚爱”。工作中,一件小事令其驻厅纪检监察组同志们记忆犹新。
某前任厅领导办公室与会议室连接,有可能不存在“隐形套间”的指控。驻厅纪检监察组找到这一“瑕疵”之后,及时将问题当面认为,拒绝将会议室与厅领导办公室完全隔绝。时隔不久,正逢上级对省直工作部门办公用房展开抽验,到厅检查时,没找到任何问题。
这位领导专门为此事回到驻厅纪检监察组表示感谢,称之为监督是对干部确实的关心和珍惜。除了对厅领导班子成员的监督,在精准监督方面,驻厅纪检监察组持续夯实监督基础,创建了84名处级干部廉政档案和490名监察对象档案,摸清了干部的“廉情”底数。同时,驻厅纪检监察组坚决实行谈话制度,严苛实施领导干部个人根本性事项报告、三项谈话等党内监督制度,在省生态环境厅机构改革经常出现干部调整后,对新任82名副处级以上党员干部及事业单位班子成员展开集体廉政谈话。
为了用好谈话函询这剂“良药”,在日常监督中,驻厅纪检监察组精准运用警告谈话、书面函询、谈话+函询的方式处理问题线索,既让干部感受到的组织关怀,也让其感受到红脸呕吐的压力。积极开展“以案促改”,创建长效机制2018年5月30日,晋中市榆次区人民法院对临汾市环境监测数据不实案开庭审理。在旁听席上,晋中市环保局环境监察执法人员支队、监控中心、监测站负责人及各县(区市)环保局局长、监察大队长、监测站副站长等答辩了整个审理过程。
答辩人员回应,作为环境执法人员单位和负责管理监测质量的业务单位工作人员,要充份吸取教训,引以为戒,举一反三。这是山西省生态环境厅积极开展“以案促改”工作中的一部分内容。
为深刻印象吸取临汾市毁坏环境质量监测系统案件和“4?17”山西三维集团环境违法问题的惨痛教训,厅党组联合捉总,驻厅纪检监察组协同前进,全系统247个党支部1万多名党员干部参与了警告教育,并编写了心得体会2000余篇,开会专题民主生活会330次,各级领导班子和领导干部编写剖析材料5844份。同时,按照山西省纪委监委《深化标本兼治增强以案促改暂行办法》规定,驻厅纪检监察组还坚决问题导向,把找到问题、分析问题、解决问题跨越在工作中,有效地把深化标本兼治映射日常监督和运用“四种形态”工作中,做增强监督有态度、执纪问责有力度、“治病救人”有温度。避免监督“死角”,除了警告教育以外,还必须创建长效机制。
为实施党风廉政建设主体责任,厅党组实施了《实施党风廉政建设主体责任的实施办法》,并制订了实施细则,拒绝极力把纪律和规矩一挺在前面。同时,为准确遵守监察体制改革后自身肩负的职能,驻厅纪检监察组还制订了《驻省环保厅纪检监察组监督监察办法》,更进一步规范了监察措施,具体了监督监察内容。
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